原標題：針對企業知識產權“維權困局”，代表委員建議——（引題）

要讓企業愿創新、能維權（主題）

工人日報-中工網記者 盧越 李潤釗

“我對小微企業進行調研，凡是創新型企業，沒有一家不提知識產權保護的?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，武漢銳科光纖激光技術股份有限公司副董事長兼總工程師閆大鵬代表對記者談起這一現象。

“知識產權已經成為企業核心競爭力的重要組成部分?！遍Z大鵬代表說，“如果企業的知識產權保護工作長期處于停滯不前的狀態，那么將很難在激烈的市場競爭中取得優勢地位?！?

長期以來，知識產權領域權利人維權“舉證難、周期長、賠償低、成本高”等問題備受關注。

中鐵工業總工程師兼中鐵裝備首席專家王杜娟代表在今年帶來的《關于加強專利保護，促進專利維權的建議》中，提到這一“維權困局”：“由于大型復雜機械設備的結構復雜，企業千辛萬苦研發出來的技術被其他企業竊取，而專利侵權訴訟周期普遍較長，部分案件可能出現還未開庭審理，侵權產品工程已經竣工的現象，甚至能夠干完多個工程?！?

“原告企業可能面臨‘贏了官司，輸了市場’‘贏了官司，賠了效益’等尷尬局面，嚴重打擊發明創造及專利維權的積極性?！蓖醵啪甏碇赋?。

王杜娟代表建議，在知識產權案件的實際審判中，更多地適用根據舉證能力靈活分配舉證責任，適當縮短專利侵權案件審理周期，降低專利維權的時間成本及市場損失，要讓企業愿創新、能維權。

談到權利人的舉證難問題，西南政法大學教授、重慶市人大法制委員會主任委員付子堂代表舉了個手持自拍桿專利的例子。

“如果一個個體工商戶從批發市場進貨了一批自拍桿，而供貨商和個體工商戶都沒有建立完善的進銷貨制度，權利人要對其侵權提起訴訟，在無法證實雙方損失或獲利的情況下，實踐中司法機關怎么判？”付子堂代表說。

對此，閆大鵬代表也深有感觸?！敖ㄗh健全符合知識產權案件特點的證據規則，充分發揮證據保全、司法鑒定等制度效能，減輕權利人舉證負擔，降低維權成本?！彼f。

在民建北京市委經濟委員會主任、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔委員看來，知識產權保險機制作為一項加強知識產權保護的重要經濟保障措施，其在改善知識產權權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償低”局面、促進知識產權運用和保護方面可以發揮積極有效的作用。她建議，啟動知識產權保險試點推動工作，探索保險助力知識產權運用和保護的新模式。

今年最高法工作報告提到，依法嚴格保護知識產權。人民法院2023年適用懲罰性賠償319件，同比增長117%，判賠金額11.6億元，同比增長3.5倍。這組數字引發不少代表委員關注。

3月10日，在四川代表團開放團組會議上，宜賓五糧液集團黨委書記、董事長曾從欽代表發言時提到，建議加大懲罰性賠償處罰的力度?！疤貏e是對重復侵權、惡意侵權以及其他嚴重侵權情節，可以施以更重的懲罰性措施?！彼f。

近年來，從國家到地方都非常注重保護民營企業創新發展，出臺了一系列政策法規促進企業知識產權保護。

以福建盼盼食品集團總裁蔡金釵代表所在的泉州為例，檢察機關在晉江設立福建首個縣域國家級知識產權快速維權中心，為企業提供知識產權保護、糾紛化解、法治體檢等一站式服務?！敖ㄗh全國在有條件的地方多設知識產權快速維權中心，為企業創新發展提供更多保障?！辈探疴O代表說。

“建議盡快設立國家知識產權法院?！备蹲犹么碚J為，通過設立國家層面的知識產權法院，能夠進一步統一司法裁判標準，為企業、產業加大投入和創新提供相對穩定的司法預期，也能促進營造良好的營商環境。