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平臺經濟就業穩定器作用大
〖發布日期:2020/4/14 15:29:10〗 〖點擊量:

      過去幾年中,隨著大數據、人工智能、云計算等新技術在我國廣泛應用,以互聯網平臺為代表的新模式、新業態對我國就業增長貢獻巨大。平臺經濟帶動出現的新就業形態成為我國新增就業的重要組成部分,不僅創造了大量就業崗位,也增加了勞動者收入,提升了就業質量。此次新冠疫情中,各類平臺企業作用凸顯,為穩定群眾生活、支持疫情防控等做出了重要貢獻。隨著疫情防控取得階段性成果,政府工作重心轉向統籌疫情防控和恢復經濟社會發展階段,平臺經濟和新就業形態可以在助力復工復產復業,恢復社會生活秩序,特別是“穩就業”方面發揮更大作用。

  平臺能夠精準對接供求雙方,有助于提振消費需求。大部分平臺的業務是滿足消費者衣食住行等基本需求。通過大數據與人工智能等技術,平臺可以實現產品、服務供需精準對接,高效配置各類生活資料。在幾類重要平臺中,電子商務平臺已成為我國商品零售銷售重要渠道。國民經濟和社會發展統計公報顯示,2019年實物商品網上零售額比上年增長19.5%,占社會消費品零售總額比重達20.7%。以外賣送餐為代表的本地生活服務平臺更是促進了生活服務業數字化。在疫情封閉期間,以外賣送餐為代表的本地生活服務平臺訂單大增,消費者需求加速向線上轉移,預計該趨勢在疫情結束后還將延續。在疫情逐步控制階段,各類平臺啟動如“無接觸配送”等各項積極舉措,有利于刺激消費需求回升,穩定市場情緒和秩序。

  平臺上各類參與者構成大規模網絡化、生態化體系,有助于支持社會經濟恢復。平臺經濟以平臺為交易核心,形成所有參與成員互相連接的多邊生態價值網絡。例如,本地生活服務平臺美團點評創造的就業機會達到1960萬個,其中線上服務產品交易型就業機會1277萬個,商戶展示關聯就業機會407.4萬個,形成了豐富的就業生態。網約車平臺滴滴出行除司機、代駕兩個職業產生就業機會1194.3萬個外,還間接帶動了汽車生產、銷售、加油及維保等就業機會631.7萬個。此次疫情中,各家平臺企業積極采取措施為商戶解難紓困,對整個生態體系中參與成員提供幫助。多家本地服務平臺、電商平臺向平臺商家推出金融支持、物流補貼、費用減免和技術開放等措施。與政府的減稅降費等各類支持性政策相比,平臺對商戶的費用減免和幫扶措施到達商戶時間更短、更精準,并能惠及與之相關聯的其他交易方。

  平臺成為吸納大量社會就業的重要載體,可以精準服務受疫情影響群體。平臺創造就業規模大,就業門檻較低、進出自由,最近幾年已經成為吸納大量社會就業的重要載體。此次疫情中,生活服務業從業者、個體工商戶等受影響嚴重。平臺可以為各類群體提供靈活就業與長期就業相結合的方式,保障其個人收入延續。各類平臺都出臺了大量穩定就業的措施,包括靈活用工模式,向其他行業待崗員工提供短期工作崗位、對快遞人員提供攬收補貼等。數據顯示,美團平臺在疫情期間已新招聘7.5萬個外賣騎手,其中37.6%來自餐飲等生活服務業,27.2%來自制造業企業,13.8%來自小微創業者。就業是最有效的扶貧,平臺還開展對就業困難群體的精準服務。美團外賣騎手中,有數十萬建檔立卡貧困人員,平臺為建檔立卡貧困的騎手提供就地就近就業綠色通道,實現精準就業扶貧。

  平臺經濟帶動產業升級,有利于提升服務經濟效率,改善公共治理能力。疫情促使一些行業和領域線下業務向線上轉移加快,數字化程度和數字化能力提高。生活服務、在線教育、線上問診、遠程辦公、生鮮電商等新業態迎來新發展機遇,未來將創造大量就業崗位。疫情期間,有大型本地生活服務業平臺推出“商家上線綠色通道”等一攬子扶持舉措,用數字化幫助餐飲商家打開線上渠道,提升復工率,也有平臺為解決就業問題提供了從就業機會到就業培訓的全方位助力。通過平臺數據匯集與分析,可以幫助解決不確定情形下公共治理的決策難題,讓政府管理更能做出適應性而非“一刀切”的決策方案。

  以互聯網平臺為代表的新模式、新業態在疫情防控期間表現出極強的韌性和發展潛力,應大力推動平臺經濟發展,提升平臺經濟在我國現代化經濟體系中的戰略價值。

 ?。◤埑蓜?作者為首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授、中國新就業形態研究中心主任)

來源:北京日報




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