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根治農民工欠薪頑疾需要法治撐腰
〖發布日期:2017/12/5 15:24:15〗 〖點擊量:

    讓法治為農民工撐腰,無疑是根治欠薪頑疾的優選。既要認真做好勞動行政執法與刑事司法的銜接,確保刑法打擊惡意欠薪犯罪行為威懾效果的充分彰顯;又要切實增強農民工法治觀念,引導農民工理性維護自身合法權益。一旦刑法對惡意欠薪犯罪行為的打擊和農民工依法維權形成良性循環,那么欠薪頑疾必然就會得到有效治愈。

  近日,解決企業拖欠工資問題部際聯席會議成員單位和北京市政府舉行儀式,正式啟動全國保障農民工工資支付集中宣傳活動,并同步啟動全國農民工工資支付情況專項檢查工作。人社部副部長邱小平提出,要定期公布依法查處拖欠農民工工資的典型違法案件,適時曝光拒不支付勞動報酬犯罪案件,對欠薪違法犯罪行為形成有力震懾。(12月4日《法制日報》)

  農民工欠薪問題,一直是令人辛酸的話題。盡管有關方面對此一直不遺余力地予以治理,但效果總是不盡如人意,甚至在不少地方還陷入了農民工“年年干活年年欠、年年欠薪年年討”的怪圈。對此,業內人士一針見血地指出,農民工欠薪頑疾久治不愈的實質是法治底線未能得到切實堅守,筆者深以為然。

  對于農民工權益的保障,法律從來沒有閑著,特別是“拒不支付勞動報酬罪”的設立和司法解釋的出臺,更是讓農民工討薪有了刑法利劍。然而,“深山太濩落,道路多險艱”,由于勞動行政執法與刑事司法銜接的梗阻,再加上部分規定不明確,一些涉嫌犯罪的案件只能止步于行政處理,不僅在一定程度上影響了刑法打擊惡意欠薪犯罪的效果,而且讓“惡意欠薪入刑”難以落地,助長了一些始作俑者的僥幸心理。而與違法成本低形成鮮明反差的是,農民工維權卻要付出難以承受之重的時間、精力、財力等高成本。如此這般,欠薪頑疾自然也就如同割韭菜般惡性循環。

  同時,農民工法治觀念的弱化,也加劇了欠薪頑疾的蔓延。此前,曾有調查顯示,農民工與用工方不簽訂勞動合同的比例高達95%。勞動合同的不簽訂,除了增加農民工維權的難度外,還直接催生了農民工以極端方式討薪個案的多發,在很多時候令農民工陷入由依法討薪走向違法討薪的被動局面,造成誰也不愿意看到的結果。

  有鑒于此,讓法治為農民工撐腰,無疑是根治欠薪頑疾的優選。既要認真做好勞動行政執法與刑事司法的銜接,讓“惡意欠薪入刑”能夠真正應聲落地,確保刑法打擊惡意欠薪犯罪行為威懾效果的充分彰顯;又要切實增強農民工法治觀念,引導農民工充分運用法律武器,理性維護自身合法權益。一旦刑法對惡意欠薪犯罪行為的打擊和農民工依法維權形成良性循環,那么欠薪頑疾必然就會得到有效治愈。

  還需指出的是,秉承法治思維,堅持下好先手棋,未雨綢繆地構建起監管長效機制,是徹底根治農民工欠薪頑疾不可或缺的重要手段。這就要求有關部門對用工單位的企業信譽、經營狀況、勞動法律法規的執行、農民工薪酬“保證金”的運轉情況等予以全方位監管,采取有針對性的措施,防患于未然。目前,國家發改委已會同央行、人社部等30個部門聯合印發了《關于對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》,明確了30條聯合懲戒惡意欠薪行為的措施。這些極具針對性的措施,既是監管前置的重要舉措,又是根治農民工欠薪頑疾的有效“藥方”,必須不折不扣讓其得到執行。

  一言以蔽之,根治農民工欠薪頑疾,需要法治撐腰。只有法治為農民工權益的保障撐腰壯膽,才能實現用法治為農民工權益保駕護航的良法善治。相關部門應對此久久為功,須臾不得淡忘。



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